Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων: Αντισυνταγματικός ο τρόπος υπολογισμού της, κατά τον επίτροπο επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο γενικός επίτροπος επικρατείας Γεώργιος Βοΐλης εισηγήθηκε στη μείζονα Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου να αλλάξει ο τρόπος υπολογισμού της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ).

Υπό την προεδρία της Σωτηρίας Ντούνη, η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε την αίτηση του πρώην προέδρου του, Νίκου Αγγελάρα. Εκείνος αμφισβητεί τον υπολογισμό της ΕΑΣ, τον οποίο χαρακτηρίζει αντισυνταγματικό, και ζητά να του επιστραφεί αναδρομικά η διαφορά που προκύπτει από τον μη κλιμακωτό υπολογισμό των κρατήσεων.

Την αντισυνταγματικότητα του τρόπου υπολογισμού της ΕΑΣ υποστήριξαν και οι συνήγοροι του κ. Αγγελάρα, ο καθηγητής της Νομικής Σχολής του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης Κωνσταντίνος Ρέμελης και ο Δημήτρης Μπούρλος.

Κατά την επιχειρηματολογία που αναπτύχθηκε, η ΕΑΣ υπολογίζεται με ενιαίο συντελεστή στο συνολικό ποσό της σύνταξης. Για ποσά άνω των 1.400 ευρώ δεν αφαιρείται το τμήμα έως τα 1.400 ευρώ, ενώ δεν εφαρμόζονται διαφορετικοί συντελεστές ανά κλιμάκιο στο υπερβάλλον ποσό. Η μέθοδος αυτή, όπως υποστηρίχθηκε, παραβιάζει τα άρθρα 2, 4, 5 και 25 του Συντάγματος.

Οι δύο συνήγοροι υποστήριξαν ακόμη ότι η αλλαγή στον υπολογισμό της ΕΑΣ θα είναι δημοσιονομικά ουδέτερη και θα διατηρήσει τη δημοσιονομική σταθερότητα και τη βιωσιμότητα των οικονομικών του κράτους. Για την εφαρμογή της, ανέφεραν, δεν χρειάζονται νέα μέτρα: θα μειωθεί μόνο το ετήσιο ποσό που αποταμιεύεται από τις κρατήσεις της ΕΑΣ και τους τόκους του κεφαλαίου που έχει συσσωρευτεί τα τελευταία 16 χρόνια. Παρέμβαση έκανε και ο πρώην πρόεδρος του ΕΣ.

Το Δημόσιο εκπροσώπησαν ο αντιπρόεδρος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, Αναστάσιος Κολούτσος, και ο νομικός σύμβουλος Δημήτρης Φαρμάκης. Οι δύο υπερασπίστηκαν τη συνταγματικότητα του ισχύοντος τρόπου υπολογισμού της ΕΑΣ.

Ο κ. Κολούτσος υποστήριξε ότι οι θέσεις του κ. Αγγελάρα δεν συμβαδίζουν με το πνεύμα των συνταγματικών επιταγών και της νομοθεσίας, ενώ πρόσθεσε πως οι ισχυρισμοί του δεν διατυπώνονται με σαφήνεια. Κατά τον εκπρόσωπο του Δημοσίου, η μέθοδος υπολογισμού της ΕΑΣ δεν υποβαθμίζει το επίπεδο διαβίωσης των συνταξιούχων, ενώ το κράτος λαμβάνει υπόψη την οικονομική κατάσταση των πολιτών.

Πρόσθεσε ότι η ΕΑΣ υπολογίζεται με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον και, για τον λόγο αυτό, ζήτησε να απορριφθεί ως απαράδεκτη η αίτηση του κ. Αγγελάρα.

Στη συνέχεια, ο Γεώργιος Βοΐλης ανέφερε πως η εφαρμογή του συγκεκριμένου υπολογισμού προκαλεί στους συνταξιούχους ετήσια οικονομική απώλεια από 7.000 έως 8.000 ευρώ, ανάλογα με το ύψος της σύνταξης. Όπως σημείωσε, μεγαλύτερη είναι η επιβάρυνση για όσους λαμβάνουν υψηλές συντάξεις.

Ο κ. Βοΐλης επισήμανε επίσης ότι ο μη κλιμακωτός υπολογισμός της ΕΑΣ, σε συνδυασμό με την επιβάρυνση των συντάξεων άνω των 1.400 ευρώ χωρίς να εξαιρείται το τμήμα τους έως τα 1.400 ευρώ, δεν συνάδει με τις συνταγματικές διατάξεις και, επομένως, είναι ανίσχυρος. Υποστήριξε ότι χρειάζεται αναμόρφωση του τρόπου υπολογισμού, με διαμόρφωση της εισφοράς ανά κλιμάκιο.

Για την αναδρομική ισχύ, ο κ. Βοΐλης τάχθηκε υπέρ της εφαρμογής της μόνο στους συνταξιούχους που έχουν προσφύγει στη Δικαιοσύνη, ώστε να αποφευχθεί οικονομική ανατροπή στα Ταμεία. Διευκρίνισε, πάντως, ότι η Ολομέλεια θα αποφασίσει τελικά για το ζήτημα της αναδρομικότητας.

Τις προσεχείς ημέρες αναμένεται να οριστεί εισηγητής για την υπόθεση. Θα ακολουθήσει μία ή περισσότερες διασκέψεις των μελών του δικαστηρίου, χωρίς δημοσιότητα, και στη συνέχεια θα συνταχθεί η απόφαση. Η δημοσίευσή της αναμένεται τους πρώτους μήνες του επόμενου έτους.

Πηγή: ΑΠΕ – ΜΠΕ