Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής: Η διακοπή ηλεκτροδότησης να γίνεται αφού εξαντληθούν όλα τα εναλλακτικά μέτρα

Η Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής θεωρεί ότι η διακοπή ηλεκτροδότησης πρέπει να έπεται της εξάντλησης των διαθέσιμων εναλλακτικών μέτρων. Στις παρατηρήσεις της για το άρθρο 6 παρ. 2 του νομοσχεδίου σχετικά με τη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, το οποίο συζητείται σήμερα στην Ολομέλεια, αναφέρει: «Θα ήταν ενδεχοµένως σκόπιµο να ορισθεί ότι η καταγγελία της σύµβασης προµήθειας και, ιδίως, η διακοπή της ηλεκτροδότησης πρέπει να οφείλεται σε αποδεδειγµένη υπαιτιότητα του αντισυµβαλλόµενου καταναλωτή και, σε κάθε περίπτωση, ότι προηγουµένως έχουν ληφθεί από τον προµηθευτή όλα τα προαναφερθέντα εναλλακτικά µέτρα αποφυγής της, πριν από οποιαδήποτε διακοπή της ηλεκτροδότησης».

Το άρθρο 6 του νομοσχεδίου προβλέπει ότι, για τους πελάτες ηλεκτρικής ενέργειας, ο προμηθευτής δεν μπορεί να καταγγείλει τη σύμβαση προμήθειας ούτε να αποσυνδέσει τον πελάτη για ορισμένους λόγους που παρατίθενται. Η προστασία, ωστόσο, παύει αυτομάτως να ισχύει αν περάσει χωρίς αποτέλεσμα η προθεσμία των 90 ημερών για την εξέταση της διαφοράς. Η εξέταση μπορεί να γίνει από τον Ενεργειακό Διαμεσολαβητή, την Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή ή άλλο φορέα εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών, βάσει του άρθρου 45 του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας.

Όπως επισημαίνει η Επιστημονική Υπηρεσία, σύμφωνα με το ΑΠΕ-ΜΠΕ, «η ηλεκτρική ενέργεια δεν αποτελεί απλώς εµπορικό αγαθό, αλλά βασική υπηρεσία ζωτικής σηµασίας, άρρηκτα συνδεδεµένη µε την προστασία της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της υγείας, της ασφάλειας και της αξιοπρεπούς διαβίωσης. Η ιδιαιτερότητα αυτή επιβάλλει την υπαγωγή της καταγγελίας της σύµβασης προµήθειας και, ιδίως, της διακοπής της ηλεκτροδότησης, σε αυξηµένες εγγυήσεις διαφάνειας, αναλογικότητας και προηγούµενης ενηµέρωσης του καταναλωτή. Η διακοπή της ηλεκτροδότησης, ως µέτρο εξαιρετικά επαχθές για τον καταναλωτή, δεν µπορεί να αντιµετωπίζεται ως αυτόµατη και αναπόφευκτη συνέπεια της καταγγελίας της σύµβασης προµήθειας, ιδίως όταν δεν υφίσταται συµβατική παράβαση ή υπαιτιότητα του πελάτη. Η αρχή της αναλογικότητας, σε συνδυασµό µε την αρχή της καλής πίστης και τον κοινωνικό σκοπό της παροχής ηλεκτρικής ενέργειας, επιβάλλει την προηγούµενη εξέταση ηπιότερων µέτρων, όπως η συνέχιση της εκπροσώπησης της παροχής από άλλον προµηθευτή, η µετάπτωση στο καθεστώς Καθολικής Υπηρεσίας, η δυνατότητα διακανονισµού ή άλλη πρόσφορη λύση, δεδοµένου ότι αποτελεί ακραίο µέτρο το οποίο πρέπει να ασκείται σύµφωνα µε την καλή πίστη και τον κοινωνικό σκοπό του δικαιώµατος που διασφαλίζει τη συνέχεια της ηλεκτροδότησης».

Επιπλέον, η Υπηρεσία σημειώνει ότι η απόλαυση του αγαθού της ηλεκτρικής ενέργειας καταλαµβάνεται από την προστασία που παρέχει το άρθρο 2 παρ. 1 του Συντάγματος, το οποίο κατοχυρώνει την αξία της προστασίας του ανθρώπου.