Booking.com: Στις 28 Δεκεμβρίου η Επιτροπή Ανταγωνισμού εξετάζει πιθανή κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης στις online κρατήσεις καταλυμάτων

Η Επιτροπή Ανταγωνισμού θα συνεδριάσει στις 28 Δεκεμβρίου 2026 για να εξετάσει την υπόθεση της πιθανολογούμενης κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης από την Booking.com στην αγορά υπηρεσιών επιγραμμικής διαμεσολάβησης.

Η υπόθεση που εξετάζει η Επιτροπή Ανταγωνισμού για την Booking.com σχετίζεται με κρατήσεις ξενοδοχειακού τύπου καταλυμάτων μέσω διαδικτυακών ταξιδιωτικών πρακτορείων (Online Travel Agencies – OTAs), αλλά και με τις δεσμεύσεις που προτείνει η εταιρεία.

Κατά τη διερεύνηση της υπόθεσης πραγματοποιήθηκαν ερευνητικά μέτρα σε ελληνικές και διεθνείς επιχειρήσεις OTAs, καθώς και σε ξενοδοχειακά καταλύματα σε όλη την Ελλάδα. Η έρευνα οδήγησε σε σοβαρές ανησυχίες ότι η Booking αξιοποιεί τη δεσπόζουσα θέση της στη συγκεκριμένη αγορά εφαρμόζοντας πρακτικές που, σε συνδυασμό, μπορούν να εμποδίσουν την είσοδο ανταγωνιστικών επιχειρήσεων OTA στην Ελλάδα ή την επέκτασή τους.

Οι πρακτικές αυτές συνίστανται στον συνδυασμό του προεπιλεγμένου μηχανισμού κατάταξης («Default Ranking Mechanism»), του «Προγράμματος Προτεινόμενων Καταλυμάτων», του «Προγράμματος Προτεινόμενα Plus» και του εκπτωτικού προγράμματος «Booking Sponsored Benefit».

Σε προκαταρκτικό επίπεδο, εκτιμάται ότι τα ξενοδοχειακού τύπου καταλύματα έχουν κίνητρο να διαθέτουν ευνοϊκότερες τιμές και όρους στην πλατφόρμα της Booking σε σύγκριση με τις πλατφόρμες τρίτων επιχειρήσεων OTA.

Επιπλέον, η Booking προχωρά σε μονομερή μείωση των τιμών των ξενοδοχειακού τύπου καταλυμάτων, ώστε τα δωμάτιά τους να προσφέρονται στην πλατφόρμα της με τους ευνοϊκότερους όρους. Οι πρακτικές αυτές, όταν εξετάζονται συνολικά, εκτιμήθηκε ότι ζημιώνουν τρίτες επιχειρήσεις OTA και υπάγονται στα άρθρα 2 του Ν. 3959/2011, όπως ισχύει, και 102 ΣΛΕΕ.

Η Booking, από την πλευρά της, υπέβαλε πρόταση για την ανάληψη δεσμεύσεων με στόχο να σταματήσει η πιθανολογούμενη παράβαση.

Όπως αναφέρεται στην Εισήγηση, οι δεσμεύσεις που προτείνει η Booking θεωρούνται ικανές και πρόσφορες να αποκαταστήσουν τις συνθήκες αποτελεσματικού ανταγωνισμού στην αγορά και να οδηγήσουν στην παύση της πιθανολογούμενης παράβασης, εξαλείφοντας μόνιμα τις ανησυχίες για τον ανταγωνισμό.

Η Επιτροπή Ανταγωνισμού καλείται να κρίνει αν η πρόταση δεσμεύσεων που κατέθεσε η Booking τηρεί τους όρους, τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία αποδοχής δεσμεύσεων για τα προβλήματα ανταγωνισμού που πιθανολογούνται στην Εισήγηση.

Η Εισήγηση δεν δεσμεύει την Επιτροπή Ανταγωνισμού, η οποία θα λάβει την απόφασή της αφού συνεκτιμήσει τα στοιχεία της διαδικασίας και τις απόψεις των μερών.