Βουλή: Σύγκρουση για το άρθρο 74 στις αγροτικές ενισχύσεις – Οι νομοτεχνικές αλλαγές και οι αντιδράσεις

Από το βήμα της Βουλής, ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης Μαργαρίτης Σχοινάς υπερασπίστηκε το άρθρο 74 για τις αγροτικές ενισχύσεις, δηλώνοντας ότι «Πρέπει να αποκαταστήσουμε ένα αξιόπιστο σύστημα ενισχύσεων αγροτικού τομέα». Παρότι η αντιπολίτευση επιμένει να ζητά την απόσυρσή του, ο υπουργός κατόρθωσε να αναχαιτίσει τις αντιδράσεις της. Είχε προηγηθεί η απόρριψη της ένστασης αντισυνταγματικότητας που υπέβαλε η Πλεύση Ελευθερίας και στήριξαν όλα τα κόμματα της αντιπολίτευσης.

Μαργαρίτης Σχοινάς: Η θέση του για τις αγροτικές ενισχύσεις

Ο Μαργαρίτης Σχοινάς υπογράμμισε: «Πρέπει να φτιάξουμε ένα σύστημα αγροτικών ενισχύσεων που δεν θα είναι στα χέρια των ιδιωτών, αλλά στα χέρια της Ελληνικής Δημοκρατίας και θα υπάγεται στην ΑΑΔΕ».

Εστιάζοντας ειδικότερα στο άρθρο 74, ο υπουργός γνωστοποίησε δύο νομοτεχνικές βελτιώσεις, με τις οποίες κατοχυρώνονται τα εξής:

• Ως πρώτη προϋπόθεση τίθεται η νόμιμη χρήση της έκτασης. Όπως επισήμανε ο Μαργαρίτης Σχοινάς, «Χωρίς νομιμότητα της χρήσης της έκτασης δεν υπάρχει λύση».
• Κατά δεύτερον, οι έλεγχοι δεν αναστέλλονται ούτε επηρεάζονται, είτε διενεργούνται από την ΑΑΔΕ και τους εισαγγελείς είτε από το Διεθνές Δικαστήριο της Χάγης και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Ο Μαργαρίτης Σχοινάς ανέφερε: «Δηλαδή, η αντιπολίτευση μας ζητάει να κάνουμε κάτι. Το κάνουμε. Βγάζουμε από την ομηρία 50.000 ανθρώπους και κατηγορείται η κυβέρνηση και ο υπουργός».

Επαναλαμβάνοντας ότι «Χωρίς νομιμότητα της χρήσης της έκτασης δεν υπάρχει λύση», ο Μαργαρίτης Σχοινάς διευκρίνισε πως το άρθρο 74 καλύπτει δηλώσεις της περιόδου 2018-2022 για εκτάσεις που είχαν καταχωριστεί τότε, όπου υπήρχε πραγματική και επιλέξιμη αγροτική δραστηριότητα, ενώ η παραγωγή πληρούσε τις προϋποθέσεις της συγκεκριμένης περιόδου. Ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης τόνισε: «Δεν αλλάζουμε ούτε έναν όρο επιλεξιμότητας. Δεν νομιμοποιούμε μη δηλωμένες εκτάσεις. Δεν νομιμοποιούμε εκτάσεις χωρίς πραγματική αγροτική δραστηριότητα. Δεν σταματάει κανένας έλεγχος και όποιος έκανε ψευδή δήλωση θα εξακολουθεί να ελέγχεται από τη Δικαιοσύνη και να υφίσταται τις συνέπειες».

Άρθρο 74: Η εκκαθάριση των αγροτικών ενισχύσεων

Το άρθρο 74 καθορίζει τη διαδικασία εκκαθάρισης για τις Ενιαίες Αιτήσεις Ενίσχυσης (Ε.Α.Ε.) ετών ενίσχυσης από το 2018 έως και το 2022. Ειδικότερα, ορίζει ότι «κατά την εκκαθάριση των Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης (εφεξής Ε.Α.Ε.) των ετών ενίσχυσης 2018 έως 2022, από τον διαπιστευμένο οργανισμό πληρωμών, για τους σκοπούς της χορήγησης, της πληρωμής, της εκκαθάρισης, του ελέγχου ή της ανάκτησης ενισχύσεων στο πλαίσιο της κοινής αγροτικής πολιτικής, τα αγροτεμάχια πρέπει να πληρούν σωρευτικά τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α) είχαν δηλωθεί στην Ε.Α.Ε. του οικείου έτους ενίσχυσης στο Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου,

β) ήταν καλλιεργούμενα ή τελούσαν σε καθεστώς αγρανάπαυσης ή υπό άλλη επιλέξιμη κατά το ενωσιακό πλαίσιο της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής γεωργική δραστηριότητα,

γ) πληρούσαν τους όρους και τις προϋποθέσεις επιλεξιμότητας του ενωσιακού και εθνικού πλαισίου που ίσχυε κατά το οικείο έτος ενίσχυσης για τη χορήγηση αυτής, όπως αποτυπώνονται στο πληροφοριακό σύστημα του Οργανισμού Πληρωμών, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη για τη διαπίστωση της συνδρομής των όρων και των προϋποθέσεων επιλεξιμότητας δεδομένα δασικών χαρτών, ανεξαρτήτως του χρόνου κύρωσης ή αναμόρφωσής τους, σύμφωνα και με την παρ. 10 του άρθρου 48 του ν. 4685/2020 (Α΄ 92) και τις σχετικές πράξεις της Διοίκησης του πρώην Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΟΠΕΚΕΠΕ)».

Παράλληλα, διευκρινίζεται στο άρθρο ότι οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις ισχύουν «αποκλειστικά για τους σκοπούς χορήγησης, πληρωμής, εκκαθάρισης, ελέγχου και ανάκτησης ενισχύσεων της κοινής αγροτικής πολιτικής». Όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά, η διάταξη «δεν θίγει το ιδιοκτησιακό ή το δασικό καθεστώς των εκτάσεων, δεν συνιστά αναγνώριση ή τεκμήριο κυριότητας ή άλλου εμπράγματου ή ενοχικού δικαιώματος, δεν επηρεάζει τις διαδικασίες κύρωσης, διόρθωσης ή αναμόρφωσης των δασικών χαρτών και δεν επηρεάζει την αποδεικτική ισχύ των δασικών χαρτών έναντι κάθε άλλης διοικητικής ή δικαστικής αρχής».

Τα πυρά της αντιπολίτευσης για το άρθρο 74

Ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ, Δημήτρης Μάντζος, επισήμανε: «Ενώ συστηματικά η Νέα Δημοκρατία έχει καλύψει την ανομία και την ευθύνη πολιτικών προσώπων για το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ, σήμερα η κυβέρνηση λέει ότι θα λύσει τα προβλήματα και ενώ στο μεταξύ άφησε ένα ολόκληρο νησί, τη Λέσβο, να καταστραφεί, γιατί δεν πήρε τα μέτρα που έπρεπε για τις ζωονόσους».

Από την πλευρά του, ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ, Χρήστος Γιαννούλης, τόνισε: «Παρότι έχει μεσολαβήσει η δυσώδης υπόθεση των παράνομων επιδοτήσεων μέσω του ΟΠΕΚΕΠΕ, ακόμη και οι νομοτεχνικές βελτιώσεις που ανακοινώθηκαν σήμερα επί αυτού, αποτελούν παραδοχή ότι κάτι δεν έγινε καλά στην κατάστρωση του άρθρου».

Ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΚΚΕ, Νίκος Καραθανασόπουλος, ανέφερε από την πλευρά του: «Είναι αδύνατο να υπάρξει αξιοπιστία στις πληρωμές όταν διατηρείται το απαράδεκτο καθεστώς των στρεμματικών ενισχύσεων». Ο Νίκος Καραθανασόπουλος υπογράμμισε: «Το σύστημα αποζημιώσεων που θέτει εκτός χιλιάδες πραγματικούς αγροτοκτηνοτρόφους». Στη συνέχεια τόνισε: «Το πρόβλημα δεν είναι ότι δεν υπήρχε σύστημα αλλά το πρόβλημα είναι ο προσανατολισμός αυτής της πολιτικής που στόχο έχει την ενίσχυση των πολυεθνικών εμπορίας πρώτων υλών, του αγροτοβιομηχανικού συμπλέγματος που κλέβει την παραγωγή των βιοπαλαιστών αγροτών, για ένα κομμάτι ψωμί».

Σε υψηλούς τόνους, ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της Ελληνικής Λύσης, Κωνσταντίνος Χήτας ζήτησε από την κυβέρνηση να αποσύρει τη διάταξη, λέγοντας: «Το άρθρο 74 νομιμοποιεί τους απατεώνες με τα βοσκοτόπια». Ο Κωνσταντίνος Χήτας ανέφερε: «Πράγματι υπάρχουν αγρότες που έχουν πρόβλημα αλλά εσείς εδώ πάτε να νομιμοποιήσετε τους απατεώνες», ενώ κάλεσε τον Μαργαρίτη Σχοινά να απαντήσει αν έχει ενημερωθεί για την… «μπούκα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας στην ΑΑΔΕ», η οποία ανέλαβε να χειριστεί όλο το κομμάτι του ΟΠΕΚΕΠΕ. Ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της Ελληνικής Λύσης πρόσθεσε: «Είστε σκληρός τεχνοκράτης. Θα σας έπαιρνε κάποιος στην εταιρεία του. Δεν μπορεί το άρθρο 74 σε μια εταιρεία να γινόταν αποδεκτό. Είναι παράνομο, δεν το βλέπετε;»

Τον υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης ρώτησε ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της Πλεύσης Ελευθερίας, Αλέξανδρος Καζαμίας: «Θα συνεχίσει ένα σύστημα αποτυχημένο και διεφθαρμένο;» Απευθυνόμενος στον υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης, ο Αλέξανδρος Καζαμίας είπε: «Αυτό μας λέτε, για να υπάρξει συναίνεση; Λυπούμαστε πάρα πολύ αλλά η Πλεύση Ελευθερίας δεν πρόκειται να συναινέσει σε μια τέτοια πολιτική συνέχειας, στη διαφθορά, την αποτυχία και την ταπείνωση των αγροτών». Ο Αλέξανδρος Καζαμίας τόνισε επίσης: «Η κυβέρνηση έχει συλλογική ευθύνη για όσα έγιναν στον ΟΠΕΚΕΠΕ και συνεπώς ο κ. Σχοινάς δεν είναι μόνος για να επαγγέλλεται ότι θα τα αλλάξει όλα».

Ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος της «Νίκης», Σπύρος Τσιρώνης, σχολίασε: «Το άρθρο 74 δεν προήλθε από εσάς. Δυστυχώς είστε ένας ακόμα υπουργός που συνεχίζει αυτά που επιβάλλει Μαξίμου και ΕΕ και έχει καταστρέψει και τους αγρότες και τους κτηνοτρόφους και τους μελισσοκόμους. Αμφιβάλλω ότι είναι από εσάς όλα αυτά».